柳城縣社沖鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)年度報告
柳城縣社沖鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)年度報告
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2024年，社沖鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的關(guān)心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞全鄉(xiāng)發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，扎實推進依法行政，全面加強法治政府建設(shè)，政府的依法行政能力得到進一步提高，公民的法治意識、法治觀念得到進一步增強，法治政府建設(shè)工作取得了明顯的成效，現(xiàn)將社沖鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)年度報告如下：
一、主要舉措和成效亮點
（一）踐行習(xí)近平法治思想,開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面
常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、憲法知識、《民法典》列入社沖鄉(xiāng)黨委中心組學(xué)習(xí)和政府領(lǐng)導(dǎo)班子會議學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時依托干部在線學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強國及學(xué)法用法考試等平臺，采取培訓(xùn)、講座、自學(xué)等形式，開展干部學(xué)法用法工作。全年組織班子領(lǐng)導(dǎo)講黨課19次，邀請縣委黨校的老師到政府為全體干部職工講課4次，組織全體人員學(xué)習(xí)《民法典》《憲法》各2次。
（二）黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
?建立健全組織機構(gòu)，明確責(zé)任落實。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視依法行政工作，成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了鄉(xiāng)長為依法行政工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為工作落實具體責(zé)任人。工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究部署依法行政工作，制定《社沖鄉(xiāng)2024年度依法行政工作實施方案》、制定了社沖鄉(xiāng)行政決策制度、重大事項集體討論決策制度等制度，按照工作計劃開展監(jiān)督、檢查、考核，形成齊抓共管格局，保障工作開展有序、落實落地。
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作責(zé)任明確到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各單位、部門、村（社區(qū)）、各負(fù)責(zé)人及具體工作人員，層層負(fù)責(zé)、人人負(fù)責(zé)，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任細(xì)化到個人。嚴(yán)格落實考核獎懲，將依法行政工作納入黨委、政府年度重點工作及年終干部述職考核評議，根據(jù)日常工作考核及群眾滿意度測評，形成干部依法行政工作綜合評價，激發(fā)干部依法辦事自覺性。
（三）推進法治建設(shè)重點工作,全面提升依法治理能力
1.堅持民主集中制，健全決策機制
鄉(xiāng)黨委、政府不斷強化程序意識，嚴(yán)格落實行政決策制度、重大事項集體討論決策等制度，建立決策糾錯機制、實行行政問責(zé)制度，堅持依法決策，科學(xué)決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性，防止決策失誤。今年來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
2.實行法律顧問制度，聘請廣西民興律師事務(wù)所喬貴、鄒柳慶律師為我鄉(xiāng)法律顧問
鄉(xiāng)法律顧問通過參加鄉(xiāng)政府辦公會議及領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對政府決策提供法律意見。對政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補充建議，加強科學(xué)民主依法決策。健全依法決策機制，完善決策制度，規(guī)范決策程序，提高決策法治化、科學(xué)化、民主化水平。邀請法律顧問參與行政決策和相關(guān)涉法事項合法性審查，積極發(fā)揮法律顧問的作用。同時，為政府正在實施或準(zhǔn)備實施的行政管理工作組織的各項改革方案以及具體措施提供法律意見。一年來，全年邀請法律顧問為重大決策提供法律咨詢40余次，審核文件6個，參與防范化解風(fēng)險23起。法律顧問還參與處理政府涉法事務(wù)，以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護政府依法行使行政職權(quán)和維護政府機關(guān)的合法權(quán)益，進一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時，配合平安法治辦等部門，為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見。
3.加強規(guī)范性文件審查備案
認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，開展規(guī)范性文件動態(tài)清理，確保制發(fā)規(guī)范性文件合法有效。
（四）加強基層法治建設(shè)，全面提升行政執(zhí)法水平
依法落實行政執(zhí)法制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是實行行政執(zhí)法報告制度，派出所、司法所等涉法部門每半年向鄉(xiāng)政府匯報依法行政工作。在人大例會上鄉(xiāng)政府向人大主席團報告上年的依法行政情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面，要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資格，另一方面，鄉(xiāng)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力，依法履行行政管理職責(zé)，依法作出決定，今年來，未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，依法界定責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強對行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)，組織執(zhí)法崗位人員參加2024年法律知識（新辦證）培訓(xùn)，組織工作人員參加行政執(zhí)法證的考試；組織政府行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)5次，就執(zhí)法過程中的重點、難點及重點領(lǐng)域、重點人員進行了法律知識培訓(xùn)。執(zhí)法人員做到全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，完善行政執(zhí)法操作流程，健全行政執(zhí)法的記錄和公示制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，實現(xiàn)規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，確保執(zhí)法程序規(guī)范、過程公開透明、執(zhí)法社會效果好。目前我鄉(xiāng)設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)1個，2024年度開展執(zhí)法監(jiān)督10次。
（五）強化政務(wù)公開，提高行政效能
1.全面推進政務(wù)信息公開，提高政府工作透明度。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)換屆機構(gòu)改革，更新“柳州市集約化智能門戶平臺”機構(gòu)概況公開；2024年1-11月，在“柳州市集約化智能門戶平臺”開展社沖鄉(xiāng)人民政府日常重要文件類信息公開共33份；其他重要信息公開48份。定期將各單位、部門的工作職責(zé)、辦理事項及流程進行公開，并將黨委、政府各項重要決策、惠民政策、評議結(jié)果、資金發(fā)放等內(nèi)容定期在公開欄公開，接受群眾的監(jiān)督、舉報。
2.完善政務(wù)服務(wù)中心運行機制，規(guī)范化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。將群眾常辦、難辦的行政許可事項納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，公開所涉部門行政職責(zé)及辦理流程，制定“誰接待、誰負(fù)責(zé)”制度，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，逐步實現(xiàn)經(jīng)營主體設(shè)立、變更、遷移、注銷全程電子化。2024年度共辦理業(yè)務(wù)11件次，其中電子化辦理9件次，占比90.9 %。在窗口辦結(jié)平均時長2天，電子化辦結(jié)平均時長1天，縮減50%。
（六）依法有效化解矛盾糾紛，形成社會法治化格局
截至2024年11月份，全鄉(xiāng)及時調(diào)解土地、宅基地、婚姻家庭、相鄰、贍養(yǎng)等糾紛 99起，成功97起，糾紛受理率達到100%，調(diào)解成功率達到97.9%。
在矛盾糾紛排查活動中，認(rèn)真貫徹上級文件精神，緊緊圍繞開展“促和詣、防激化、保穩(wěn)定”的活動內(nèi)容，堅持調(diào)解優(yōu)先原則，牢牢把握維護社會穩(wěn)定的要求，突出重點，真抓實干，確保實效，使“促和諧、防激化、保穩(wěn)定”工作取得了一定實效。在排查過程中做到了“四個到位”：
一是排查到位。對本地區(qū)、本部門的各種信訪問題、矛盾糾紛、苗頭，隱患做到心中有數(shù)，全面掌握。
二是調(diào)處到位。對排查出來的問題，能夠解決的，即時調(diào)處，不能馬上解決的，制定解決的方案、解決的期限、解決的辦法。
三是防控到位。對排查出的問題進行跟蹤回訪，做到不出當(dāng)?shù)夭怀龃濉⒕偷亟鉀Q，制定應(yīng)急預(yù)案，防止突發(fā)性、群體性事件的發(fā)生。
四是宣傳教育到位。積極調(diào)動基層宣傳力量，充分發(fā)揮村委會法治宣傳欄的作用，教育群眾通過正當(dāng)渠道反映訴求，不聽信謠言，不提過高要求、不參與非法活動。對排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素分清輕重緩急，逐一建立臺帳，落實調(diào)處責(zé)任主體和工作措施，實行動態(tài)跟蹤管理。
（七）結(jié)合“法律六進”，加強宣傳教育
1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法
深入開展社會主義法治理念教育，組織學(xué)習(xí)宣傳憲法及習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國理念，切實增強法治意識、大局意識，推動社沖法治政府建設(shè)進程。2024年5月27日，在社沖鄉(xiāng)五樓大會議室，以中心組（擴大）學(xué)習(xí)會議的方式，圍繞頒布《中華人民共和國民法典》的民法典的地位、歷史、意義、內(nèi)容組織全體干部職工學(xué)習(xí)。參與學(xué)習(xí)的干部表示，通過此次學(xué)習(xí)，加深了對民法典的了解，特別是要在人民調(diào)解工作中提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定能力和水平。
2.強化和完善法治宣傳各類教育活動
2024年2月19日，鄉(xiāng)平安法治辦聯(lián)合鄉(xiāng)派出所、司法所在倉貝村南山屯開展了“三警三車”暨禁毒宣傳、提升群眾安全感滿意度活動。3月6日，到社沖中心小學(xué)開展2024年春學(xué)期法治開學(xué)第一課法治宣傳活動。5月31日，鄉(xiāng)平安法治辦等多部門在社沖社區(qū)開展“美好生活?民法典相伴”暨“送廉送法進社區(qū)”宣傳活動。7月12日，鄉(xiāng)平安法治辦與社沖司法所、派出所到社沖中心小學(xué)開展暑期安全教育暨民法典普及宣傳活動。切實加強未成年人思想道德教育。針對當(dāng)前青少年犯罪率不斷上升這一現(xiàn)象，抓好青少年的法治教育工作已成為全鄉(xiāng)法治宣傳的主要工作，我們充分利用我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，采取形式多樣、方法靈活的服務(wù)和宣傳活動，2024年至今，12355青少年服務(wù)臺提供服務(wù)400人次，開展“法治進校園”4場次，未成年人接受法治教育800人次，現(xiàn)有法治副校長1人次。有專門學(xué)校2所，一所小學(xué)，一所幼兒園;其中小學(xué)教職工50人，在校學(xué)生358人。幼兒園教職工3人，在校學(xué)生127人。共有派出所1個，設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室的1個。按照上級業(yè)務(wù)部門要求，認(rèn)真做好“八.五”普法各項工作，在各種宣傳日積極聯(lián)合鄉(xiāng)相關(guān)單位，多次在鄉(xiāng)人口流動密集地段，發(fā)放各類宣傳資料2000余份，宣傳袋700個，深入宣傳《土地法》、《禁毒法》、《刑法》《民法典》等相關(guān)法律知識和生活常識，受教育人達上2000人次。
二、存在不足及下一步打算
在全鄉(xiāng)共同努力下，我鄉(xiāng)的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，回顧今年以來的工作，我們在取得成績的同時，還存在不足之處：
一是依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進一步提高，普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治制度有待進一步加強等。
二是普法宣傳形式不夠多。常態(tài)化開展擺攤設(shè)點開展法治宣傳多，傳統(tǒng)宣傳方式主要以法律條文的宣講、制作法治宣傳欄、發(fā)放普法資料為主，群眾參與度較低，普法效果不佳，創(chuàng)新性開展抖音、視頻號等新媒體、新載體開展宣傳不夠多。
??? 法治政府建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹依法治國理念，主要從以下三個方面開展工作：
一是提高政治站位，繼續(xù)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化法治隊伍建設(shè)。將法治教育作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組和鄉(xiāng)村干部的必學(xué)科目，鼓勵大家形成自學(xué)，以學(xué)促工作。建好“法律明白人”的法治志愿者隊伍，定期開展培訓(xùn)活動，鞏固法律知識。
二是強化法治宣傳，扎實開展全民普法工作。分門別類、因地制宜創(chuàng)新法治政府建設(shè)宣傳方式，提高群眾學(xué)法積極性。進一步創(chuàng)新宣傳教育的方式和載體，做到有的放矢。以簡單易懂、形象生動的宣傳普及方式，結(jié)合當(dāng)前社會現(xiàn)狀和百姓關(guān)注焦點制作，充分利用移動網(wǎng)絡(luò)，形成新媒體時代下的互聯(lián)網(wǎng)+法治普及方式相結(jié)合，充分調(diào)動廣大群眾積極性，擴大法制建設(shè)工作的影響力，提高宣傳面。
三是提高法治意識，強化隊伍建設(shè)。堅持把法治理念貫穿于法治建設(shè)全過程，善于從法律層面思考問題，在法律框架內(nèi)研究解決辦法。善于從戰(zhàn)略層面分析、綜合、判斷、預(yù)見和決策各項工作，確保實現(xiàn)以局部平安穩(wěn)定促進全鄉(xiāng)大局安全穩(wěn)定。以行政執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法為重點，組織行政執(zhí)法隊伍建設(shè)培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，提高行政執(zhí)法人員水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化我鄉(xiāng)執(zhí)法隊伍建設(shè)。
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